SEAM: poner los derechos de las personas mayores en el centro

SEAM son las siglas de Servicio Estatal de Atención a las Personas Mayores, un servicio que cuenta con la colaboración del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2020 y el Imserso. Desde el SEAM se ofrece información y acompañamiento a las personas mayores sobre sus derechos, se les orienta y se derivan sus peticiones de ayuda a las instituciones responsables de protección y garantía de sus derechos. 

1. ¿Qué es el SEAM? ¿Cómo surge?

Para conseguir el diseño de un buen servicio es necesario un buen diagnóstico de la realidad que se pretende cambiar. El SEAM es un servicio gestionado por HelpAge International España, una fundación que ayuda a las personas mayores a reclamar sus derechos, enfrentarse a la discriminación y superar las barreras que se les presentan para disfrutar de una vida digna, segura, activa y saludable. 

A la vista de los múltiples casos de discriminación por razón de edad en diferentes ámbitos de la sociedad se llegó a la conclusión de que además de la necesidad de continuar en la línea de la sensibilización, hacía falta dar un paso más, ofreciendo una herramienta a las personas mayores para que puedan informarse y ejercer sus derechos. Un importante obstáculo al que nos enfrentamos es que existe un enorme desconocimiento y si una persona desconoce sus derechos y las formas en las que actuar ante la vulneración de los mismos es muy difícil que pueda ejercer su ciudadanía plena con igualdad de oportunidades.

Para ello, en 2022 se creó el Servicio Estatal de Atención a Personas Mayores (SEAM) un servicio gratuito y de ámbito nacional que busca que las personas mayores participen en la elección de cómo quieren que sean sus vidas y que para ello sean conocedoras de sus derechos y de los recursos y servicios disponibles a su alcance para que puedan hacer uso de ellos y los reclamen cuando se sientan discriminadas.

2. Ámbitos que aborda y objetivos

El edadismo, como indica la OMS, se refiere a los estereotipos, los prejuicios y la discriminación contra otras personas o autoinfligido por razones de edad. La consideración social y política del envejecimiento como un “problema” y no como un logro que conlleva determinados desafíos sociales genera situaciones y comportamientos edadistas y condiciona la existencia de políticas y normativas discriminatorias hacia las personas mayores. Para revertir esta situación se ha planteado un enfoque de las políticas públicas basado en derechos y alejado del enfoque biologista y asistencial habitual, que contribuya a eliminar los prejuicios y estereotipos que generan ese trato discriminatorio.

Las destinatarias del servicio son las personas mayores. No obstante, también pueden acudir al servicio personas del entorno de una persona mayor, ya sean estas cuidadoras formales o informales, o del propio entorno familiar. También se presta asesoramiento a cualquier persona de la sociedad que necesite orientación para acompañar a una persona mayor que está viviendo una situación de discriminación por razón de edad o que precisa información sobre sus derechos o sobre los servicios y recursos a su alcance.

El objetivo principal del SEAM es ofrecer información y asesoramiento a todas las personas mayores que viven una situación de indefensión, y orientarles en el modo de plantear una queja o una denuncia ante un caso de evidente discriminación, así como, crear y fortalecer la conciencia de que son sujetos plenos de derechos, derechos que deben ser protegidos y garantizados.

El acceso al SEAM es totalmente gratuito y principalmente telefónico (900222222), pero también se atienden consultas por medio del correo y del chat en su página web.

3. Impacto y resultados: presente y futuro

Recientemente se ha publicado el Informe SEAM 2023 que arroja algunos datos acerca del impacto de este Servicio así como de la situación del edadismo en España:

Según datos recogidos desde la activación del servicio, el principal motivo de consulta es la brecha digital, un fenómeno que afecta a las personas mayores en su acceso a servicios de atención al ciudadano, lo que supone una barrera en el acceso a servicios básicos, así como a los servicios bancarios, provocando una exclusión financiera que impide su autonomía personal al depender muchas personas mayores de su entorno para realizar operaciones tan sencillas como la retirada de efectivo.

Respecto a la edad específica de las personas usuarias del SEAM, las personas atendidas se encuentran en su mayoría en la franja de edad entre los 75 a 79 años, seguida de los 65 a los 69 años y de los 70 a los 74 años.

En cuanto al género, casi 6 de cada 10 personas que contactan con el SEAM son mujeres, un dato que puede relacionarse tanto con el fenómeno de la feminización del envejecimiento como con el fenómeno de la feminización de los cuidados, ya que hay más presencia de mujeres mayores que de hombres, así como un mayor porcentaje de mujeres que se encargan de los cuidados de las personas mayores de su entorno que de hombres.

4. Puntos fuertes y debilidades. Conclusión.

El SEAM es un servicio que permite dar un paso más en la búsqueda de la integración y no discriminación de las personas mayores.

En primer lugar, se trata del primer servicio puesto a disposición de las personas mayores para ayudarles a luchar contra la discriminación directa. Desde este, se les asesora, orienta y se hace un seguimiento acerca de sus derechos y reivindicaciones. De acuerdo con las encuestas realizadas, con este servicio las personas se sienten escuchadas, comprendidas y correctamente atendidas.

Además, permite obtener información esencial para el desarrollo de políticas públicas orientadas a luchar contra el edadismo. Las consultas al SEAM han permitido identificar situaciones que deben abordarse desde las Administraciones Públicas como los retrasos en el reconocimiento de las situaciones de dependencia y del derecho a prestaciones, la ausencia de protocolos comunes para la actuación sanitaria ante el abuso y maltrato en personas mayores, la inquietud de las personas de edades cercanas a la jubilación por sus derechos en caso de perder autonomía, problemas de accesibilidad a los servicios públicos o en la calidad de la asistencia sanitaria que reciben, necesidad de más y mejores recursos para las personas cuidadoras de personas mayores dependientes, entre otros.

Sin embargo, en el periodo 2022-2023 el SEAM gestionó un total de 587 consultas. En España había en enero de 2022 más de 9 millones de personas mayores de 65 años, por lo que se podría estimar que este servicio podría alcanzar a mucha más población. Quizá uno de sus puntos débiles principales sea el desconocimiento por parte de la población objetivo de este servicio, dado que la brecha digital es la principal barrera a la que se enfrentan estas personas deben buscarse canales más tradicionales para hacerles llegar la existencia de este servicio y sus posibilidades de acceso, principalmente telefónico, no solo en las ciudades, sino con especial hincapié en las zonas rurales.